特朗普政府威胁起诉美联储主席鲍威尔在美国学界和政界引发反对声浪，多位前美联储主席、前财政部长周一联合发声，对鲍威尔表示支持。

在国会，民主党指责此举是共和党为中期选举谋划，共和党内部也出现裂痕，两名参议员扬言将以阻止特朗普提名的央行人选作为反击。

质疑声浪起

上周日，美联储鲍威尔称联邦检察官已向美联储送达大陪审团传票，威胁以其此前就美联储办公大楼多年翻新项目作证相关事宜提起刑事诉讼。

鲍威尔表示，这一调查是特朗普政府为干预货币政策而持续采取的举措。“刑事指控威胁的产生，源于美联储始终基于对公众利益的最佳判断来制定利率，而非迎合美国总统特朗普的偏好。此事的核心在于，美联储未来究竟能否基于实证与经济形势制定利率政策，还是货币政策将沦为政治施压与胁迫的产物。”

当地时间周一，格林斯潘、伯南克、耶伦等多位前美联储主席，联同鲍尔森、盖特纳等前财长及知名经济学家发表声明，集体力挺鲍威尔。

“报道称司法部正对美联储主席鲍威尔发起刑事调查，这是前所未有的举动 ——企图借检察手段打压美联储，损害其独立性。这种操作常见于制度薄弱的新兴市场国家的货币政策制定过程中，会对本国通胀水平及整体经济运行造成严重负面影响。而美国的核心优势在于法治，这也是美国经济成就的根基所在，此类行径绝不应在美国有立足之地。”

美国国会中不少共和党人周一发声，认为此事的核心关乎外界对美联储的信任度。作为全球最重要的央行，美联储负责制定美国的利率政策，且被全球投资者视为助力经济平稳度过政治及各类动荡的关键独立力量。

美国参议院银行委员会成员、北卡罗来纳州共和党参议员蒂利斯（Thom Thilis）对这一举措予以谴责。蒂利斯在社交媒体发文称：“若此前还有人怀疑特朗普政府的顾问们是否在蓄意破坏美联储的独立性，那么现在，所有疑虑都应烟消云散。如今，就连司法部自身的独立性与公信力也已成了问题。在这一法律事件得到彻底解决之前，我将反对美联储所有提名候选人的任命流程 ——包括即将空缺的美联储主席一职。”

共和党参议员穆尔科斯基（Lisa Murkowski）表态支持蒂利斯的计划 ——即针对鲍威尔遭刑事调查一事，阻止特朗普提名的美联储官员人选获得通过。

就连部分特朗普的忠实支持者，也对这起针对美联储主席的刑事调查持保留态度。堪萨斯州共和党参议员马歇尔（Roger Marshall）在接受美国媒体采访时表示：“我们有更重要的问题亟待解决，而非纠结此事。”他还称，“我觉得这或许是总统在故意挑事。”

在美国众议院，金融服务委员会主席希尔（French Hill）盛赞鲍威尔的正直品格，并警告称，刑事指控构成了 “不必要的干扰”，可能会削弱美联储制定合理货币政策的能力。

不过众议院议长、路易斯安那州共和党人约翰逊（Mike Johnson）则表示，他会暂不表态，静待调查推进。他向记者表示：“如果鲍威尔主席是清白的，那他自证清白即可，真相终将水落石出。”

议员们的此番表态，预示着特朗普政府与国会共和党人之间或再添一道裂痕。尽管共和党人在多数情况下对总统表现出忠诚，但近期已在数项议题上与特朗普分道扬镳，包括美国对委内瑞拉采取的军事行动以及医疗补贴政策等。

民主党人表示，特朗普政府的此番行径，归根结底是为了帮助共和党在今年11月的中期选举中获益。这场选举将决定特朗普总统任期最后两年里，参众两院的控制权归属哪一政党。

参议院银行业委员会民主党领袖伊丽莎白・沃伦指控，特朗普正 “明目张胆地”滥用司法部职权，逼迫这一独立机构作出政治决策，为共和党在选举中牟利，“即便这会对美国的经济及经济结构造成灾难性的长期后果”。

美元或成牺牲品

在线预测市场Polymarket的数据显示，市场预期鲍威尔在今年5月任期结束前退出联邦公开市场委员会的概率一度接近70%。但如果鲍威尔能挺过此次调查，那么他有可能在5月卸任主席一职后，继续留任美联储理事会。历史上仅有两位美联储主席（哈姆林与埃克尔斯）在卸任主席后仍保留理事会席位。鲍威尔的公开表态明确表明，他希望捍卫美联储的独立性。

景顺在发给第一财经记者的报告中写道，最直接的影响或许是，通胀预期升温将推动利率上行。而利率走高则可能压制美国股市估值，对那些对贴现率变动最为敏感的板块与风格股的冲击尤为显著。

此外，美元汇率也可能面临承压。长期以来，外界对美国经济政策制度框架的信心，一直是支撑美元走强的重要支柱。一旦这种信心有所削弱，黄金等被视为避险资产的替代品很可能会因此受益。此外，黄金、白银乃至比特币也有望获得提振，因为部分投资者正逐渐将这类资产视为对冲制度性动荡与货币政策遭遇政治干预风险的工具。

荷兰国际集团（ING）周一表示，美国司法部对美联储主席鲍威尔发起的刑事调查，或将给美元带来实质性的下行风险。

特朗普在去年多次呼吁美联储降息，同时对鲍威尔提出批评。出于对劳动力市场的担忧，美联储联邦公开市场委员会（FOMC）在 2025 年连续三次宣布降息25个基点。

荷兰国际集团在报告中称，若出现任何进一步干预美联储独立性的迹象，美元很可能将面临实质性的下行风险。本周首个交易日，美元指数下跌0.4%，近一周以来首次下跌。

“不过，美国国债期货价格今日早盘已企稳。这是一个至关重要的信号，表明市场目前尚未准备好计入‘美联储丧失独立性’这一预期。究其原因，要么是市场认为鲍威尔确实会坚守其政策立场，要么是认为联邦公开市场委员会不会受到严重影响，或是判断司法部的传票大概率不会引发正式起诉。”

特朗普在周日晚间接受美国全国广播公司（NBC）新闻采访时，否认自己与这起调查存在任何关联。“我对此事一无所知，但鲍威尔在执掌美联储这件事上确实做得很糟糕，他在大楼修建方面也很不擅长。”他称。

“债券市场将成为最重要的风向标 ——若市场上调降息预期，短期国债收益率曲线将率先反映；若美联储独立性风险引发市场担忧，长期国债收益率曲线则会出现承压信号。一旦收益率曲线出现陡峭化上行，美元或将遭遇大幅下跌。”荷兰国际集团称。

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