泰柬边境又一次陷入紧张态势。不到两个月前，泰国总理阿努廷和柬埔寨首相洪玛奈才在第47届东盟峰会期间签署和平联合声明，巩固7月停火协议的成果。如今，两国再度发生交火，相互指责。

据新华社12月8日报道，泰国军方当日表示，泰方已出动战斗机回应柬埔寨方面的进攻。柬方袭击已导致泰国1名士兵死亡、4名士兵受伤。柬埔寨国防部发言人当日则表示，泰国士兵连续第二天向柬埔寨武装部队开火，但柬埔寨方面并未还击。

11月，有泰国士兵在边境地雷爆炸中严重受伤后，泰国宣布暂停执行与柬埔寨的停火协议，阿努廷随后表示将不再继续遵守泰柬联合声明，并将自行决定行动方针，“泰国政府将全力支持军队的需求和行动”。12月8日，阿努廷称国家安全委员会已召开会议，会议决定在与当前形势相符的所有情况下开展军事行动，如有必要，还将采取进一步的军事行动。

另据央视新闻报道，泰国陆军第二军区8日在社交媒体上发表声明说，目前泰柬边境4个省份已有约70%的平民完成撤离，约3.5万人在临时安置点登记。尚未进入安置点的民众据推测暂居亲属家中，或仍在转移途中。

“泰国军方不希望和解，而且边界问题没有从根本上得到解决。”中国社会科学院东南亚问题学者鲍志鹏对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，“受内政因素牵动，柬泰冲突一时半会都不好解决。特别是泰国，得等到可能于明年3月举行的大选结束后才能有个眉目。”

和平总是在“踩雷”

泰国与柬埔寨自7月24日起在边境地区发生武装冲突，双方互相指责对方违反国际法。据新华社报道，根据双方公布的数据，冲突造成上百人伤亡，逾10万民众被疏散至安全区域。

如今两国冲突再起，而且依旧各执己见。12月7日，柬泰边境发生交火，两国相互指责。柬埔寨国防部发言人马莉淑洁达7日在声明中说，当天14时15分，泰军在柏威夏省边境地区向柬军发动攻击，柬方没有还击，并立即与泰方联系要求其停止开火。泰军于14时32分停止攻击。

泰国陆军第二军区7日则发表声明说，当天14时16分，柬埔寨方面在泰柬边境的四色菊府开火，迫使泰方还击，双方持续间歇性交火。冲突在14时50分结束。第二军区评估认为，当前局势仍不明朗，冲突可能升级。泰国媒体报道称，两名泰国士兵在交火中受伤，其中一人腿部中弹，一人胸部中弹。

8日，柬埔寨国防部发言人称，泰国军队当日连续第二天向柬埔寨武装部队开火，但柬埔寨方面并未还击。泰国陆军发言人同日说，泰方已出动战斗机回应柬埔寨方面的进攻，出动空军介入冲突的原因是，泰方必须迅速拦截威胁泰军和平民的柬埔寨武器，柬方此前袭击已致泰国1名士兵死亡，4名士兵受伤。

马莉淑洁达提出的说法是，“此次袭击发生在泰国军队连续多日采取多项挑衅行动之后，特别是7日在边境地区发生的事件，其目的是挑起冲突”。而在泰国军方看来，是柬埔寨军队先向泰军开火，造成2名泰国士兵受伤，泰国第二军区才随即还击，而且“泰军的还击严格遵循了交战规则”。

类似的事态似乎不断循环发生：7月协议签署后，泰国士兵8月在两国缓冲区巡逻时被地雷炸伤，泰国指责柬埔寨违反停火协议而埋设了新的地雷，局势随之升级。10月协议签署后，泰国士兵11月10日再度遭遇地雷爆炸，泰方因此宣布暂停执行协议，柬方则辩解说爆炸发生在一处旧雷区。

实际上，无论外界如何调停和介入，泰国与柬埔寨之间仍时有冲突发生。一个多世纪以来，泰国与柬埔寨一直就长达817公里的陆地边界上若干未划界地点的主权问题存在争议。该边界最初由法国于1907年绘制，当时法国为柬埔寨的宗主国。2008年至2011年，两国围绕柏威夏寺周边领土争端陷入长期武装冲突，双方均有士兵伤亡。2025年7月，两国再度爆发流血冲突。

《舰载武器》执行主编、军事评论员石宏在接受澎湃新闻采访时曾分析说，泰国在军事力量上对柬埔寨构成显著优势，两国军人尤其是陆军军人人数对比悬殊，不过，泰国军队和文官政府的复杂关系让该国军队的发展缺乏战略方向感，而柬埔寨军队机动性较强。

针对眼下局势，洪玛奈的父亲、前首相、参议院主席洪森在脸书上说，泰国军队是试图挑衅柬方的“侵略者”，敦促柬埔寨部队保持克制。“反击的红线已经划定。我敦促各级指挥官向所有军官和士兵进行教育。”但他并未进一步提供细节。

确保和平“存在复杂性”

8日，马来西亚总理安瓦尔在社交平台X上表示，他对战事的爆发“深感关切”，呼吁双方“实行最大限度的克制”。“重新爆发的战斗有可能破坏这两个邻国为稳定关系所做的细致工作……我们地区不能看到长期争端陷入对抗循环。”安瓦尔表示。

柬埔寨国防部连续两日声明都提到，柬埔寨已将此次事件通报东盟观察团，并计划请求东盟观察团展开调查。泰国与柬埔寨都是东盟成员国。

在7月泰柬冲突爆发时，东盟尤其是轮值主席国马来西亚就密切关注两国局势。7月28日，当时的泰国代理总理普坦和洪玛奈在马来西亚总理官邸出席特别会议，在安瓦尔见证下达成停火共识。上海国际问题研究院东南亚研究中心主任周士新曾对澎湃新闻表示，安瓦尔的外交努力很突出，他不仅与各方领导人通电话，还提供谈判场地和邀请两国领导人到马来西亚进行直接谈判。

10月26日，东盟峰会在马来西亚举办期间，安瓦尔再度监督泰柬两国领导人签署和平协议。泰柬当时承诺“坚定不移地致力于和平与安全”，立即停止敌对行动，重申7月做出的承诺，即避免使用武力，尊重彼此的主权和领土完整。柬埔寨媒体提到，这份协议由美国共同主持，并有中国的积极参与。

外界认为，10月协议的核心是在东盟成员国监督下实现军事降级。泰柬双方同意在新成立的东盟观察员小组（AOT）的核查下，将重型武器从边境地区撤出，并移交至常规基地。

在本轮冲突爆发时，马来西亚方面恰巧派人来考察停火情况。据柬埔寨新闻社报道，马来西亚武装部队总司令莫哈末·尼占12月7日到访柬埔寨首都金边，会见柬埔寨王家军总司令旺比盛。旺比盛指控说，两国停火后，泰国军队“多次侵犯柬埔寨主权和领土完整”，包括在争议地区设置铁丝网、调动部队等。尼占表示，在柬泰之间确保可持续和平确实“存在复杂性”，承诺马来西亚将继续推动调解努力，并密切监督停火执行情况，以帮助维护长期稳定。

“柬泰矛盾长期化会直接冲击东盟共同体建设。”鲍志鹏对澎湃新闻表示，泰柬两国达成的各类协议其实更多都是声明性质的，“即使美国总统特朗普以关税等手段介入和斡旋，这些协议也都是没有约束性的”。

泰国政坛持续动荡

柬埔寨区域研究中心（CCRS）资深顾问、前驻日大使普索提拉克（Pou Sothirak）在接受澎湃新闻采访时曾分析说，柬埔寨的文职领导人完全掌控军队与其他国家机构，在国家重大事务上，决策程序更加有纪律性、制度化。相比之下，“泰国的文职领导人在实际管理军队方面权力有限，因此，历来由泰军掌握边境封锁的最终决定权。”

泰国文官政府的内部稳定性也一直面临挑战。在7月和10月的两份协议中，代表泰国签署协议的政府领导人分别来自对立的为泰党和自豪泰党等两个政党。正是围绕泰柬冲突而爆发的“通话门”丑闻，促使出身为泰党的前总理佩通坦在7月遭停职、8月遭解职。

如今，上台执政的阿努廷和自豪泰党，又被为泰党指控为“以民族主义煽动情绪”来“牺牲经济利益”，“未能积极开展高层外交”。

泰国政府11月10日宣布暂停执行泰柬和平联合声明后，美国以泰柬事态为由威胁暂停泰美贸易谈判。面对美国的压力和泰柬之间的龃龉，阿努廷显得有些前后矛盾。他先是表示，即使美国对泰国商品提高惩罚性关税，泰国政府也会将国家利益和公共安全置于贸易考量之上，泰国“将不再重返与柬埔寨的谈判桌”。但不久后他又说，特意和特朗普通了电话，并意识到如果“泰国为缓和军事紧张而清除与柬埔寨边境的地雷”，美国“将考虑进一步削减对泰国产品的关税”。

为泰党据此攻击说，阿努廷“混乱且不成熟”的信息传递方式削弱了泰国的可信度，并使泰国在双边和多边外交中的地位变弱。为泰党将积极推动在国会弹劾阿努廷，阿努廷则威胁说，可能提前解散国会并举行大选。

“自豪泰党和阿努廷本身就是个政治掮客。阿努廷上台后很多政策无法推动，所以早早宣布大选，早点为下一步做准备。在泰柬冲突上，阿努廷做不了什么。”鲍志鹏对澎湃新闻表示，对阿努廷而言，自己的政治利益在于继续充当关键的“造王者”。

和平协议达成不到两个月后，泰国与柬埔寨为何再度开火？

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