【编者按】

这是上海的历史性时刻：全市“拎马桶”改造总体完成。

这也是一次几十年接续努力的民生工程：解放之初，上海中心城区大多数居民需“拎马桶”；到了上世纪80年代，有83万户居民搬进了新家告别“拎马桶”；90年代，又有约68万户居民受益；2000年以来持续加大旧改力度，从2001年到2022年底，旧改受益居民约有96万户；2022年完成成片旧改任务、解决集中成片的“拎马桶”问题后，向最后14082户零星“拎马桶”点位发起了攻坚。

在解决每一个手拎“马桶”背后，都承载着一个家庭的烟火日常，也成为人民城市的生动注脚。

第一篇故事，来看看蜗居在13平方米空间三口之家如何改变。

71岁的黄永安，在上海虹口区祥德路180弄17号住了36年。女儿上大学前，一家三口蜗居在13平方米的空间里，做饭在楼道公用厨房，洗澡靠浴盆罩上塑料罩，最难的是如厕——“落雨落雪都要出去倒痰盂，或者去公厕排队”。

祥德路180弄。本文图除标注外均为澎湃新闻记者陈悦图

祥德路180弄的公厕，过去许多居民在这里倒马桶。

“今年6月份，终于开始享受用马桶了。”黄永安的语气里满是欣慰，拎了三四十年的痰盂自此“退休”。年轻一代或许很难想象“每天拎马桶去倒粪站”的情形，但这是一些上海市民过去半个世纪的生活日常。

多年来，上海一直通过各种方式消灭“拎马桶”，而这项工作并非“加个马桶”这么简单。走进弄堂里，居民顾虑、邻里矛盾、空间限制、管道铺设等问题接踵而至。房管、街道、居委、参建单位等组成工作小组，要逐户排摸、反复沟通，为每户量身定制方案。

经过市区共同努力，2025年9月底，上海全市“拎马桶”改造任务总体完成。在虹口区，这两年通过旧改征收、户内加装卫生设施、室外增设卫生设施等方式，累计完成了4632户无卫生设施旧住房的改造。

从拎着马桶穿梭在里弄，到在家中安心如厕，这一平方米的改变，不仅改写了上海市民的生活习惯，更见证了一座城市对民生细节的用心打磨。

黄永安家里加装的卫生设施。

消除“一平方米”的纠结

祥德路180弄16-18号是建于上世纪60年代的系统公房，涉及59户居民，其中37户无卫生设施，常年“拎马桶”。2025年3月，欧阳路街道成立工作小组，分管区长、房管局干部、街道书记、居委主任等，与居民面对面沟通加装马桶事宜。

“我一开始有点反感，13平方米的房子，以前吃喝拉撒都在这，还要腾出1平米做厕所。”黄永安坦言，当时心里不太愿意，有类似想法的还有不少居民。

欧阳路街道欧四居委会副主任胡霖理解居民的顾虑：这些老旧住房近九成在出租，屋内面积狭小，加装马桶后更加局促；还有居民年纪大了，不想折腾。然而，倒马桶、公厕排队的苦，居民们都深有体会，加装需求其实很强烈。工作小组还在一户正在装修的房子里打造了“样板间”，让居民直观看到改造后的效果。经多次沟通，居民逐渐同意改造。

黄永安家，工作小组也上门四五次，最终他同意在屋角——原本挂空调、放电视机的地方——腾出位置设置卫生间。除了马桶，他还自购了一个小台盆，施工队一并安装，并调整了空调孔位。

加装卫生设施全部由政府财政支出，居民无需承担任何费用。“政府给这个福利，我感觉是相当好。”黄永安说，“现在生活方便多了，房间是小了点，我们夫妻俩住也无所谓。”

对于特殊需求，工作小组也灵活应对。胡霖提到，有一户老人行动不便，需家属陪同如厕。而统一制作的卫生间底盘为一次成型防水设计，尺寸固定，仅容一人。多方商议后决定特事特办，为该户定制更大底盘，方便家属进入协助。

为确保改造顺利推进，工作小组逐户上门摸排无卫生设施情况，记录房间大小、管道排布、居民户数等信息，因地制宜制定改造方案，做到“一户一清单、一户一方案”。改造过程中逐一解决停车与施工场地、排污管道铺设等难题，最终除一户空关外，全部完成卫生设施安装。

化解邻里间的矛盾

记者走访中，有工作人员直言：“我们在工作中碰到的最大问题是‘邻避矛盾’，包括楼上楼下、楼与楼之间的纠纷，这比施工问题更难解决。”

居民各有诉求，有些矛盾可协商，有些则需另辟蹊径。

四川北路街道宝安支路45-51号房屋，建造于1982年左右，共三层，一楼和二楼有合用卫生设施，三楼12户在设计之初就没有任何卫生配套。街道排摸中，三楼居民表达了强烈的改造意愿。

为规避邻里矛盾，宝安支路45-51号三楼的污水管（图中较粗的管道）横向铺设。

景川红和周密老夫妻，结婚起就住在这儿，拎了40多年马桶，一天要倒两三趟。以前楼道里没有灯，晚上一片漆黑，周密总是头顶着矿灯去倒马桶，走楼梯还摔过两跤。70多岁的他们，听说能加装马桶，立即同意。然而，这户本该是楼里第一个加装马桶的，却因楼下反对成为最后一户，耗时两三个月才解决。

周密家里在卧室一角加装了卫生设施。

“我不希望头顶上有马桶。”楼下住户的反对很明确。担心噪音、漏水、心理上的不适，成了横亘在邻里之间的鸿沟。街道工作人员严旭鹏和同事反复协调，马桶位置调整至偏僻角落，并承诺“如果漏水，街道兜底解决”，矛盾才逐渐化解。

三楼没有污水管且难以排布，也让改造一度受阻。最优方案是加装抽水马桶，但排污管道需借道隔壁小区并设置窨井，经过多次座谈，对方不肯同意。工作小组转而提出电动马桶方案，其内置粉碎机，把污物搅碎后排出，虽然有噪音，但排污管道口径小，可以解决管道铺设问题。三楼居民最终接受了这个方案。

“以前，居民要下三层楼再走到隔壁弄堂的倒粪站，或者去公共厕所；现在，大家年纪都大了，腿脚不便，室内加装马桶后，生活质量提高了很多。”严旭鹏说，“我们之前给这栋楼做过‘美丽家园’外观改造，这次又从内部进行功能补全，居民感觉变化很大。”

问到新马桶的使用感受，景川红笑答：“老满意。”

过去楼道里一度没有灯，周密要头顶矿灯去倒马桶。受访者供图

“改善老百姓生活条件的，我们都尽量去做”

2024年起，虹口区全面开展无卫生设施旧住房提升改造工作，通过旧改征收、户内加装卫生设施、室外增设卫生设施等方式，累计完成改造4632户，其中非旧改地块1373户，改造任务已全面完成。

虹口区房管局城市更新科科长姚浩介绍，整个工作秉持“因地制宜，多措并举”的思路。一部分通过旧改征收解决；另一部分，80%以上在室内加装卫生设施，确实不具备条件的则在室外增设。例如中山北路66、96弄因空间狭小、道路标高高于室内地坪，便改造紧邻的倒粪站，利用屋边空地增加卫生设施。

具体到点位，每家每户都有不同难题，工作小组因户施策。

姚浩分析，客观条件上，有些房型面积小，没有多余的加装空间，或者受制于位置、地势等挑战，因此马桶类型、污水管铺设方式需根据小区、房间的情况来制定。

主观上，化解邻里矛盾是一大难点。楼上装马桶，楼下可能因噪音、感官不适而反对；或者排污管道经过楼下窗边，“一推窗看到管道，有居民心理上膈应”。工作组为此做了大量沟通，调整马桶位置，既满足使用人的生活习惯，也减少邻里影响；设计单位在管道排布上尽量规避投诉点，比如将管道设于山墙，而非南北立面。

打消居民顾虑也是工作重点。“部分居民担忧，安装卫生设施以后会不会影响后续的动迁。”姚浩表示，“通过对手‘拎马桶’点位的全面排摸，工作组也对每户的房屋状况、使用及安全情况进行了综合评估，根据评分来安排更新时序。加装卫生设施不影响后续更新，只是在现有的条件下，先逐步改善一些，待后续政策出台后，再进一步提升。”

“消灭‘拎马桶’是民生实事工程，在工程范围内，能够尽量照顾和改善老百姓生活条件的，我们都尽量去做。”姚浩说，加装卫生设施的过程中，如果老百姓反映屋面渗漏、希望加水龙头等，有条件的情况下会一并处理。

建设完成后，使用的便利同样重要，工作小组在“建”与“管”上同步推进：在公共区域安装的卫生设施配备了小电表、小水表，方便居民分摊水电费；在室内公共区域增设的，组织居民座谈形成公约，住户轮流或共同打扫公共区域；在室外增设的，则委托物业公司定期保洁，确保居民使用舒心。

告别“拎马桶”｜一平方米的改变有多难？

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