随着2025年亚太经济合作组织（APEC）峰会闭幕，韩国总统李在明上台以来的首个重大主场外交活动划上句号。他在会议前后实现了与美、中、日三国领导人的会谈，这段时间也被韩媒称为“首脑外交超级周”。

根据民调机构Realmeter 11月2日发布的民调，李在明的支持率在连续三周下滑后首次回升，达到53%。分析认为，支持率回升主要得益于APEC活动的成功举办以及经济指标的改善。

韩美历经3个月“角力”，终于在关税谈判上取得进展。10月29日李在明与美国总统特朗普会谈后，双方初步敲定关税和投资协议，针对分歧最大的3500亿美元对美投资，两国就韩国以现金方式支付其中的2000亿美元达成协议。

在对华外交方面，李在明2日在脸书账号就中韩元首会谈发文表示，通过此次会谈，双方同意全面恢复韩中关系，并作为战略合作伙伴，再次携手走向务实合作、互利共赢之路，意义深远。

吉林大学东北亚研究中心教授、朝鲜韩国研究所副所长王箫轲对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，从表面上看，韩国似乎是APEC会议期间的大赢家，让美国对韩国建造核动力潜艇松口，并在韩国对美投资协议上退了一步，而且中国领导人实现了对韩国的国事访问。“面子工程”看起来不错，但是背后的隐患很多。

《韩民族日报》3日的报道也指出，真正的挑战此刻才刚刚开始——如何通过“以国家利益为中心的实用外交”，来应对那刚刚勉强规避的“最坏情况”。

当地时间2025年10月29日，韩国庆州，时任美国总统唐纳德·特朗普在庆州国立博物馆举行的授勋仪式上，接受韩国总统李在明赠送的金色王冠和未入镜的木槿花大勋章，并与李在明握手。视觉中国图

韩美关税协议后续，“走一步看一步”

在10月30日与特朗普会晤时，李在明送上了一顶新罗王国金冠的复制品。有分析称，这顶金冠迎合了特朗普对宏伟与自我重要性的偏好，是一种战术性安排。

作为回礼，特朗普赠送给李在明一支由华盛顿国民队新人乔伊·克劳斯签名的棒球棒，这一礼物在韩国引发了批评。明知大学政治学教授申律对韩媒表示：“这鲜明地提醒着韩国的外交处境——需要美国的善意，但往往得不到同等分量与尊重的回应。然而在当前政治气候下，这种不平衡却不是韩国能轻易抱怨的事。”

在韩美关税问题上也是如此，美国看似在投资问题上让步，却仍然是不平衡的“交易”。

韩美关税谈判于7月底达成初步共识，但双方在如何落实巨额投资的问题上分歧明显。美方要求3500亿美元投资全数以现金形式进行。韩方评估认为，考虑到韩国的外汇储备和经济规模，这一要求难以接受，谈判因此陷入胶着状态。

此次韩美首脑会晤后，韩国对美现金投资额被限定在2000亿美元，年度投资上限设为200亿美元。对于投资收益的分配问题，双方暂定在还本付息前按照5：5的比例分配，未来可进行调整。此外，美国将把对韩国汽车及零部件的关税从现行的25%下调至与日本、欧盟持平的15%。

韩媒称，这更接近于一份“现实的妥协方案”。韩国对美的诉求是想把关税税率从25%降到15%，这主要是和日本对标。实际上，根据此前的《韩美自由贸易协定》（FTA），韩国的很多对美出口商品税率为0，15%的税率只是次坏的结果。

就在韩美首脑会晤结束后，美国商务部长卢特尼克立即声称“半导体关税并非此次协议的一部分”，这与韩方发布的内容相左。而且，韩国的这项2000亿美元对美投资的流向，需经由美方同意后方可执行。

据韩联社报道，韩国产业通商资源部部长金正宽3日解释称，“这2000亿美元的‘现金投资’并不是白给美国的钱。”投资的标准是商业合理性，简单来说，就是要投向能产生现金流的项目。

王箫轲指出，韩国国内有很多担忧的声音，担心会回到1997年金融危机时期遭受的严重冲击。而李在明可能考虑的是走一步看一步，毕竟特朗普3年后将卸任。

“以利相交”的中韩关系？

据新华社报道，11月1日下午，李在明同中国国家主席习近平在庆州博物馆举行会谈。习近平指出，中韩是搬不走的重要近邻，也是分不开的合作伙伴。李在明表示，热烈欢迎习近平主席时隔11年再次对韩国进行国事访问，这次访问对韩中关系意义重大。

据《韩国先驱报》报道，李在明向中国领导人赠送了一副围棋棋盘。韩国总统办公室表示，不仅因为两位领导人都喜欢围棋，更因为韩国与中国在文化上长期共享这一游戏。“正如棋盘上的黑白子，两国也必须在政治伙伴关系中不断寻求平衡。”

“李在明的APEC主场外交取得了可视化的成果，促成了习主席对韩国的国事访问并顺利举行了中韩首脑峰会，从而促使脱轨的中韩关系重回正轨，使得受损的中韩关系得到恢复。”在11月1日的中国朝鲜半岛研究学术年会上，辽宁大学国际经济政治学院副教授李家成在回答澎湃新闻提问时表示，就目前的中韩关系而言还是处于“以利相交”的阶段，这符合李在明一直强调的以国家利益为重推进外交的立场。

李家成补充说，如果对比11年前中国领导人访韩时所说的两国“以心相交”，实际上现在的关系是“退步”了。对中国而言，目前对中韩关系并没有过高的期待，韩国至少不要完全倒向美国就好。

据韩联社报道，韩国总统室和政府判断，中韩元首在经济、文化领域达成共识，预计将加快推动解除对韩华海洋子公司的制裁、取消中国政府“限韩令”等幕后协商。在强化韩美军事同盟的趋势下，如何稳定管理可能变得微妙的中韩关系也十分重要。

韩美此次敲定的投资方案中，韩方承诺投资1500亿美元用于美国造船产能的建设。王箫轲指出，这实际上是把韩国造船业和美国的军事工业深度绑定在一起。美国军舰老化比较严重，严重影响作战效能，造船业产能有限，无法满足海军建造维修的需求。韩国要帮美国补齐这个短板，这将是中韩之间的一个大问题。

李在明完成首脑外交超级周，规避“最坏结果”但“面子工程”隐患多

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