“居民问小区公共收益花在哪了，想把每笔账讲明白，但清晰的类目依据不好找，心里实在没底”“业委会到期换届在即，可符合条件的候选人参选意愿低，班子组建面临困难”……社区工作者日常面临的小纠结，正在成为新时代社区治理亟待破解的“共性大课题”。

如何回应这些一线诉求？10月20日，在“爱邻”创新治理季活动现场，普陀区正式推出“双业红”主题实训工作室体系。从“用好钱、选好人、育好人、搭好台、提好质、开好会、新型居住社区”七大关键主题切入，形成一套可落地、可复制、可成长的系统性解决方案，推动基层治理提质增效。

学懂弄通治理基础知识

基层物业治理中，物业费与维修资金用途混淆、物业委托模式分不清、业委会选举流程不清晰等基础概念，常让社区工作者“卡壳”。“双业红”各主题实训室以学懂弄通基础概念为核心，针对不同治理场景拆解易混知识点，通过实训互动及具象化讲解让基层工作者、居民清晰掌握治理基本功。

万里街道“用好钱”实训室聚焦社区关键资金，将物业费、维修资金、公共收益这三笔钱进行拆解，通过明确三者边界，帮助打破“资金混用”误区，资金监管与沟通筑牢基础。

甘泉“提好质”实训室从小区规模、业主能力等因素，明确包干制、酬金制、信托制三种物业委托模式差异，不仅让基层工作者能精准匹配小区需求选择合作模式，也让业主明白不同模式下自身的权利与义务，为物业选聘、服务提质打下清晰认知基础。

长风“选好人”实训室则以流程可视化拆解业委会选举，时间轴标注筹备组成立、候选人提名等节点时限，用可旋转立体模型具象化“双三分之二表决规则”，还明确候选人资格，充分保障选举过程的公开透明，让选举结果经得起群众的监督与时间的考验。

类似这样的基础概念的梳理，不仅让社区工作者在处理资金监管、物业对接、选举组织等工作时有清晰依据，也为后续开展多元场景实操、破解治理难题提供了扎实的理论根基。

沉浸式场景实操

在10个街镇的公共服务空间里，“双业红”实训室也把每个难题拆成可演练的场景，让参与者在互动里学方法，找窍门。

曹杨“搭好台”实训室聚焦多方协同，以“小区停车难”这一居民最关心的问题为切入点，聚焦“车位不足”“停车谁管”“乱停乱放”“规约无用”等五大困难探讨搭建“多元聚力”“协同协商”“赋能提升”三大平台的方式方法，通过模拟“提出诉求—协商方案—达成共识”全流程，将党建联席会议、“三驾马车联合接待”“小区三会制度”“楼事楼议”等平台融合使用，帮助各方掌握搭建共治平台技巧，提供可复制协商模板。

桃浦“开好会”实训室针对“议而不决”、“议事失序”的痛点，拆解会议组织与协商要点，演练场景涵盖“业主大会表决物业费调价”“业委会换届选举前意见征集会”等常见类型，让各方更加理解“开好一次会”背后的规范流程。新型居住社区主题实训室针对青年社区的新挑战，总结五大治理模式，梳理运营方、物业方、租客方等各方职责，模拟不同类型社区的场景，助力基层工作者了解新型社区治理逻辑。

长风“选好人”实训室以真实法院判案，围绕案例背景、质疑焦点法院审理、法条对应全链条设置互动。案例中，文某、蔡某、张某3位居民就业委会换届选举的候选人资格、流程及结果提出质疑，并诉至法院。实训室互动装置还原案例场景：业委会选举后，居民对“候选人是否合规”“业委会人数是否符合规定”等问题存疑，这正是选举换届中常见的争议点，先让大家代入不同视角，思考若自己遇到这类问题，从何入手核查。

普陀“双业红”实训工作室还将优秀治理案例与《民法典》《物业管理条例》等法律法规相结合，为“业委会选举”“物业服务提质”等相关法条，配套场景化解读，把专业知识转化为看得懂、学得会、用得上的实操指引。

同时，聚焦社区居委会、业委会、物业公司等不同治理主体的差异化需求，提供定制化服务：为业委会成员讲解候选人资格审核要点，为物业人员梳理服务标准提升路径，为社区工作者提供沟通协调技巧，从能力提升、流程规范到矛盾化解全方位赋能。

打造“实战通关攻略”

为了让实训成果真正活起来、用起来，普陀区进一步打造覆盖理论、案例、实操的定制化课程体系，将七大主题实训内容系统化、工具化，凝聚成一整套“实战通关攻略”工具包，内含七本对应主题的指导手册，通过定制化课程+实训手册，形成“学有课程、用有手册”的闭环赋能模式，让治理知识真正走进一线。

在课程体系搭建上，各实训室结合自身主题特色，推出不同的课程内容：比如，“选好人”实训室开设《业委会如何成立和运作》等课程，从组织架构搭建到日常运作规范，系统讲解业委会工作要点；同时配套《物业服务法律纠纷案例》《物业服务监管》等课程，用真实案例拆解物业合作中的法律风险。

“用好钱”实训室打造资金规范使用特色课程体系，涵盖《物业费、维修资金及公共收益的政策法规解读》《小区公共收益的获取与分配流程》等内容，根据不同治理主题的需求定制专属课程，让学员在沉浸式互动中掌握资金管理的实操技巧。

“我们希望每一位走进实训室的人，都能带着问题来，带着方法走。”普陀区社会工作部相关负责人表示，“双业红”实训室并非单一的实训空间或课程体系，而是开放、持续成长的社区治理生态圈。下一步，普陀区将持续完善“双业红”体系，不断汲取各区优秀治理实践，丰富实训案例和课程内容，让实训更贴合基层需求，邀请更多基层工作者、居民参与其中，让“人人都是治理参与者”的理念深入人心。

普陀区“双业红”七大主题实训室发布，全景赋能基层物业治理

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