对于一个区域而言，5年时间可以带来哪些改变？在上海，浦东新区不仅拿出了经济规模的5个万亿级指标，3项国家战略任务总体93%落地率等一连串硬核数据，更把发展的刻度具象到一张张受惠于“两旧一村”改造居民的笑脸上，一幅幅蓝天白云、水清岸绿绘就的生态画卷里，还有一个个越织越密的“15分钟社区生活圈”之中……

今年是“十四五”规划收官之年，市政府新闻办推出“实干绘答卷接力新蓝图”系列主题新闻发布会，昨天的首场活动把目光投向“打造开放创新高品质的卓越浦东”。

放眼整个浦东，以打造社会主义现代化建设引领区这一新的重大使命为统领，高质量发展、高水平改革开放、高品质生活、高效能治理统筹推进，宏伟蓝图正加速落地为鲜活可感的实景画。

“拼”出5个万亿级指标

坚持“干字当头、奋力一跳”，浦东新区在2024年“拼”出5个万亿级指标：地区生产总值（GDP）1.78万亿元，是2020年的1.34倍，占全市的32.9%；规上工业总产值1.32万亿元，是2020年的1.27倍，占全市的33.6%；规上服务业营收1.25万亿元，是2020年的1.61倍，占全市的21.2%；货物进出口总额2.61万亿元，是2020年的1.25倍，占全市的61.1%；限上商品销售总额5.88万亿元，是2020年的1.34倍，占全市的37.3%。

这些数据是区域经济活力奔涌的直观印证，而占据全市半壁江山的三大先导产业则是支撑浦东跑出发展加速度、质量迈上新台阶的重要引擎。

据浦东新区区长吴金城介绍，“十四五”期间，浦东持续强化高端产业引领功能，聚焦三大先导产业打造世界级产业集群，2024年，全区三大先导产业规模8323亿元，占全市的46%，近3年年均复合增长11.7%。

集成电路推动“全链布局”，2024年产业规模达到2947亿元、约占全市的75%、约占全国的20%，高端芯片设计、特色工艺、封装测试、核心设备和关键零部件材料等全产业链竞争力全面提升。

生物医药强化“源创首发”，2024年产业规模4099亿元、约占全市的40%，大力发展大品种创新药械，在细胞和基因治疗、合成生物、脑机接口等新兴领域形成先发优势，率先开展生物制品跨境分段生产试点，支持一批本土创新药械成功“出海”，现有在研管线近2000个。

人工智能加速“赋能应用”，2024年产业规模1637亿元、约占全市的40%，推动智算集群、模型算法、高质量语料、软硬件协同创新发展，推出模力社区、张江机器人谷等重点园区，集聚垂类模型上下游企业超200家、具身智能产业链相关企业超70家，28款大模型产品已完成备案。

3项国家战略任务落地率93%

改革是浦东最鲜明的底色。“十四五”以来，浦东坚持以国家战略为牵引，全力推动引领区意见、浦东综改试点、制度型开放总体方案落实落地，3项国家战略任务总体落地率达到93%，形成一批首创性改革、引领性开放成果。

聚焦改革系统集成，浦东综改试点正扎实推进，其中的11条改革举措已由国家发改委复制推广。要素市场化方面，上海数交所发布交易规则体系和数据交易链，上线数据交易国际板，挂牌数据产品近5500个；实施建设用地按规划期总量管控、新建大型公园绿地依法办理用地手续不纳入城乡建设用地规模试点；聚焦海外人才服务，在跨境通行、停居留、工作便利化等方面开展集成式改革。

锚定制度型开放，《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》80条任务基本落地，77条试点经验向更大范围复制推广。货物贸易方面，全国首单重点行业再制造产品进口试点、海关特殊监管区域外保税再制造业务落地；服务贸易方面，国内首单原油跨境数字人民币交易结算落地，上海自贸试验区数据出境管理办法和负面清单发布实施，数据出境合规成本有效降低；“边境后”制度方面，2200多个政府采购项目采用规范透明的新规则，1000多个项目发布中英文公告。

浦东新区发展改革委主任肖林透露，浦东将加快推动出台制度型开放2.0方案、综改试点第二批授权事项清单、放宽市场准入特别措施等重大改革文件，加速探索浦东可突破、上海可复制、全国可借鉴的制度创新经验，努力当好更高水平改革开放的开路先锋。

财力有一分增长，民生有一分改善

浦东不仅追求经济发展的高质量，更加注重人民生活的高品质，坚持“财力有一分增长，民生有一分改善”，财政民生投入占比保持在46%以上。

在“两旧一村”改造上，实现5项“全市首创”。北蔡联勤南新是全市首个发行政府专项债的城中村改造项目，唐镇小湾村在全市首个获批城中村专项借款，新场蒋桥城中村在全市首个探索将不成套小梁薄板房屋纳入城中村改造点状征收，北蔡一六、卫行村项目在全市首个实施“征地不转性”拔点改造，还在全市发布首个区级旧住房成套改造规范性文件，从资金、路径、制度层面为加快改造保驾护航。

浦东新区建交委主任李树逊表示，“十四五”期间，浦东实施“两旧一村”改造惠及居民约3.86万户，居全市首位，“我们聚焦群众急难愁盼问题精准发力，重点将基础设施薄弱、安全隐患和历史遗留问题突出的区域项目纳入改造。城中村点位从2023年底中心城区街道范围内全面拔点，加速拓展到2024年底中环内、2025年外环内全面实施；无卫生设施旧住房提升改造较全市提前5个月全面完成；花木黑松路等10个项目实施改造，一批突出历史遗留矛盾得到解决。”

推窗见绿、开门进园……浸润绿色的生态浦东正在打造四季有花、满目皆景的滨水空间。浦东新区生态环境局局长康永良透露，“由陆家嘴、世博、张江水环等组成的‘五环’水脉体系将在浦东加速构建，让水环成为环环相扣、步步生花的‘活力纽带’。”

展望“十五五”，市委常委、浦东新区区委书记李政表示，浦东将聚焦打造社会主义现代化建设引领区的战略使命，以高质量发展为主线，以科技创新为引领，以改革开放为动力，以国家重大战略为牵引，以城市治理现代化为保障，勇挑经济大梁、勇当改革先锋、勇作民生标杆，以“干字当头、奋力一跳”的精气神，苦干实干拼命干、创新创业创奇迹，为上海“五个中心”建设作出新的更大贡献。

直面挑战，“拼”出5个万亿级指标！上海这个区未来准备这么干

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