逛街逛得好好的，就看起了路边的垃圾箱，甚至突然脚步一拐，走进小区看起了垃圾房——这样的举动看似反常，对赵爱华来说却已成为多年习惯。

参加工作几十年，上海市人大代表做了12年，上海城投集团特聘研究员赵爱华一直在与垃圾打交道。不管是早年在政府部门，还是后来进入企业、研究机构任职，她都从事与固体废弃物相关的工作。在成为人大代表后，更是围绕垃圾分类等工作反复调研，提出专业性的建议，这两年又“盯”上了装修垃圾的清运问题……

今年两会，赵爱华依然带来了一份关于环境治理方面的建议，提出要进一步发挥司法力量保障上海的生态环境建设。“目前，上海正在推进无废城市建设，并对包括建筑垃圾在内的一些问题开展治理，作为人大代表，也作为行业领域的专业人士，理应多多贡献力量。”

调研数十次，只为解决一件事

“这家开价2000多块，那家却收5000多块，为什么每个小区收费不一样？这到底是按什么标准来收的？”

2023年起，赵爱华陆陆续续听到身边不少人反映，装修垃圾的清运环节存在诸多不规范问题。清运费不够透明，各小区收费不统一……从居民家到居民区的垃圾投放点，这段短短的路程困难重重。堆放在小区楼下的装修垃圾，成为许多家庭的头疼事。

“堆放在单元门前有可能绊倒行人，如果到了夏天和生活垃圾混合，更是又脏又臭。这件事家家户户都可能遇到。”针对投放点位设置难、源头分类投放难、收费标准统一难、职责分工协作难、规范处理执法难等5方面问题，赵爱华领衔代表工作小组的12名成员分头展开了走访调研，还向不同年龄、不同身份的市民发出了逾1500份问卷，深入了解情况。

赵爱华调研发现，大多数小区采用的是“预约交付”模式，居民交费之后，通常也不会去关注装修垃圾的去向，不少居民就是把装修垃圾在小区指定地方一扔了事。同时，由于不同行政区、不同街镇的居住区之间公示的装修垃圾收运价格不尽相同，再加上各物业公司的不同核价方法，部分市民感到居住区装修垃圾收费不透明、标准不统一，存在“猫腻”。

由于装修垃圾收运管理涉及多部门、多政策，相关部门履行职责时往往会出现“交叉”和“真空地带”，形成“谁都想管、谁也不细管，或谁也管不了”的局面。

提出一个问题容易，提出有效的解决方案往往更难。在指出问题的同时，赵爱华更注重了解问题解决过程中的堵点：相关部门采取了哪些措施，这些措施为何没有取得理想的成效，下一步应当如何优化完善？“不光是要提建议，更要跟踪问题解决了没有，效果怎么样。这样才算是一个建议实现了‘闭环’。”

对此，赵爱华撰写了加强本市居住区装修垃圾管理的建议，提出了保障居民区功能性设施选址落地，规范装修垃圾收运和收费等建议。比如在费用方面，赵爱华认为，在目前推行的“物业代收费”模式下，应进一步明确收费明细和标准，物业公司应严格落实“居住区装修垃圾收运单位、收运价格”上墙“双公示”要求，政府相关部门应加强监督抽查，指导、监督物业公司在居民装修垃圾收运服务中的收费标准和收费行为。这些建议大部分获得了政府部门采纳。

了解深一点，思考透一点

像这样盯着一个问题反复调研数十次，在赵爱华过往的履职经历中，并不是孤例。

从首次担任市人大代表，调研上海推进垃圾分类的可行性，到第二届时调研垃圾分类立法与实施中的问题，再到第三届紧盯装修垃圾问题不放，深入调研一直是赵爱华履职的关键词。比如，《上海市生活垃圾管理条例》实施后，赵爱华积极参加了市人大常委会开展的为期一年的常态化执法检查，反复进行调研和暗访抽查，足迹深入社区、商场、医院等各类场所。

“提建议、写议案，我对自己有一个要求，就是要对我提的这块工作了解得深一点、思考得透一点，这样才有针对性。”说起自己的履职经历，赵爱华始终将“针对性”“专业性”作为对自己的要求，只有不断学习、反复调研，才能确保自己的观点站得住脚，让人信服。

她坦言，有时一些建议从旁观者的角度看上去都很有道理，但在实施过程中却牵涉方方面面，落实起来并不像想象中那样简单，“我自己也在政府部门工作过，有亲身体会，所以一直有个习惯，把情况、问题都摸透了再提建议。”

在赵爱华看来，人大代表的履职，远远不止在开会期间建言献策，更要在平日发挥联系群众、反映社情民意的作用。人大组织的各项调研、监督检查和联系社区活动，她几乎都不缺席，即便有出差安排也会尽量调整。“我非常珍惜这样的机会，可以听听市民在关心什么，也会从不一样的视角看问题。”

为了回答记者的提问，赵爱华梳理了过去一年的主要履职工作，几页纸上详细记录了大大小小的活动。既有收到群众来信后为其联系对接相关部门处理问题，也有参加市区两级人大组织的各项调研，粗略数数有超过30次。

“我们都喜欢到这边散步，但是本来蛮好的一个公园，附近连个卫生间都没有，走回家又太远了，能不能帮我们呼吁一下？”去年6月，赵爱华在参加江湾镇街道的人大代表联系社区活动时，几位市民向她反映，三门路的一片绿地附近没有设置公共厕所，导致不少来这里散步的周边居民遭遇如厕难。赵爱华随即找到市绿化市容局环境质量检测中心的负责人反映，相关部门回复，将在新一轮的设施布局中予以解决。就在上个月，一座设计美观的公共厕所已在绿地旁建成，并在1月投入使用。

赵爱华反映情况后，该绿地新建的公共厕所。

在日常生活中，赵爱华自己也会时刻留心。这次人代会上，她就谈到了地铁车厢广告美观度的问题，这是她平时乘坐地铁留意到的。“10号线的车厢里，一打开就贴满了桔黄色的饮料广告，是否影响美观？”说着她就打开手机，展示出相册里的多张照片。她表示，自己理解地铁运营方需要通过广告来增加收入，但商业广告的布设还是要有序、有度，不影响整体的风格美观，“这件事看起来确实不大，但我还是想提一提，往大了说，这也事关城市的形象”。

这位人大代表，平时为何习惯“翻垃圾桶”

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