“今年两会我继续聚焦奶业，重点就进一步推动国家‘学生饮用奶计划’，以及建立大包奶粉国家收储制度稳定奶业基础产能提出相关建议。”

2025年全国两会期间，全国人大代表、君乐宝乳业集团董事长兼总裁魏立华接受澎湃新闻记者书面专访时表示，奶业事关国计民生，是国民健康的基础产业，也是确保国家粮食安全的战略性产业。同时，“大力提振消费”成为当前重点工作的第一位，如何扩大奶制品消费，提高国民营养健康，稳定奶业基础产能，是他提出建议的原点。

“扩大实施学生奶推广已具备条件”

据澎湃新闻记者了解，2000年，我国启动“学生奶饮用计划”，旨在改善中小学生营养状况、促进青少年健康成长，至今已实施25年，在各地得到了广泛推广，取得显著成效。

数据显示，截至2023年末，全国学生饮用奶在校日均供应量从2001年的50万份，增长到2023年的2775万份，其中结合营养改善计划供应占比46%，自主征订供应占比54%，惠及3210万名学生，覆盖到全国31个省（自治区、直辖市）的10万多所学校。

“当前我国乳品供应能力和质量安全保障能力显著增强，扩大实施学生奶推广已经具备条件，同时可作为扩大消费、缓解奶源阶段性过剩的重要举措之一。”魏立华建议，进一步推动国家“学生饮用奶计划”，加大对学生饮用奶推广的资金支持，进一步健全“学生饮用奶”推广机制，加强“学生饮用奶”科普宣传，共同推动“学生饮用奶计划”的顺利实施，提升学生群体的营养摄入，助力青少年健康成长。

去年，魏立华也提出了进一步推广国家“学生饮用奶计划”的建议，希望扩大覆盖面、惠及面，让更多孩子享受到高品质牛奶。

对于这一年来，“学生饮用奶计划”形势有什么变化，当初发现的问题有无改善，魏立华向澎湃新闻记者表示，他去年的建议得到了社会各界的广泛关注和支持，在过去的一年里，国家“学生饮用奶计划”的推广在政策支持力度、覆盖范围、社会认知影响等方面均取得了一定的进展，问题得到一定程度的改善，“比如，去年以来，多个省份和地区将国家‘学生饮用奶计划’的推广写入政府工作报告，作为民生工程重点推进。”

谈及企业在推广“学生饮用奶计划”上的难点，魏立华告诉澎湃新闻记者，“学生饮用奶计划”目前尚未建立系统化的推广机制，各部门和环节没有充分形成合力，部分学生家长对推广学生奶不理解，积极性不高。因此，进一步健全“学生饮用奶”推广机制迫在眉睫，以加强各部门之间的沟通与合作，指导各地学校积极参与学生奶推广工作，共同推动“学生饮用奶计划”的顺利实施。

“建议建立大包奶粉国家收储制度”

为保护奶业的可持续发展和已取得的振兴成果，魏立华还建议建立大包奶粉国家收储制度，稳定奶业基础产能，增强奶业产业链的稳定性。

“收储的奶粉可以发放给贫困学校、福利院、低收入群体等有需要的人群，推进全民健康公益事业发展。同时，加强奶业公益宣传，推动乳制品消费。多渠道通过公益宣传倡导消费者多饮奶，加快奶业库存消化，通过向消费者派发乳制品消费券，增加乳制品消费，让更多人享受到奶业发展的红利。”魏立华说。

值得关注的是，今年2月，中央一号文件《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》发布，对推进奶牛产业纾困、落实灭菌乳国家标准、奶业养殖加工一体化发展等作出部署。

在此背景下，如何看中国乳制品行业的发展现状，今明两年我国的乳制品消费情况又将如何？

魏立华向澎湃新闻记者表示，今年中央一号文件为产业纾困、行业高质量发展指明了方向，这将有利于整个乳制品行业进一步提质增效，增强市场竞争力。

魏立华指出，乳业是关乎国民健康的重要产业，乳制品也是国民消费的必需品。虽然牛奶的营养价值已得到广泛认同，但我国人均饮奶量与世界平均仍存在较大差距，乳制品在我国居民膳食组成中的重要地位和居民营养改善中的重要作用未能充分发挥，行业未来发展空间巨大。

“今年《政府工作报告》首次将‘大力提振消费’列为重点工作的第一位，安排3000亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新，对提振消费重视程度前所未有。相信凭借我国超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势以及政策叠加优势，乳制品行业充满广阔的发展空间和市场机遇。”魏立华说。

君乐宝集团官网显示，该公司业务范围包括婴幼儿奶粉、酸奶、低温鲜奶、常温液态奶及牧业、草业等板块。君乐宝于2014年获批国家“学生饮用奶计划”的定点企业生产资质，2018年获评“国家学生饮用奶计划推广示范学校”认定企业。

会见企业家丨君乐宝董事长魏立华：建议进一步健全“学生饮用奶”推广机制

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