上海市第十六届人大二次会议1月23日上午在世博中心开幕。上海市市长龚正作《政府工作报告》。

政府工作报告提出，2024年要进一步加快建设“五个中心”，提升城市能级和核心竞争力。对此，全国人大代表、上海社会科学院党委书记、研究员权衡在接受澎湃新闻专访时认为，最重要的是要进一步提高“五个中心”的国际化程度和联动发展水平，“这些年上海不断推动国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心建设，已经基本建成四个中心，初步形成科创中心的基本框架；接下来主要是如何进一步提升五个中心的国际化程度及其联动发展水平，进一步提升上海城市能级和核心竞争力。”

谈及国际经济中心建设，在权衡看来，核心是产业发展与科创中心策源功能紧密联系在一起，对国际经济中心建设而言，最核心的就是要建设现代化产业体系，为高质量发展奠定坚实的物质技术基础。这方面，上海已经在加快部署发展三大先导产业以及高端制造业集群和未来产业体系等。他还认为，对于上海服务经济发展和占比较高的这样一个经济体，也要充分运用互联网、数字化等新技术、新模式等赋能、提升传统服务经济，重点加快专业化、高能级的生产性服务业和专业性服务业等集聚发展。

权衡表示，要坚持以科技创新为引领，发挥上海科创策源功能与国际经济中心，以及金融、航运、贸易中心建设有机融合，让科技策源和创新赋能国际金融中心、贸易中心、航运中心，让科技创新更好地引领、支持和服务实体经济，加快建设现代化产业体系和高质量发展，从而更好代表国家来参与全球经济竞争和合作，提升全球治理的影响力，这也是上海国际经济中心建设的新使命和新要求。

上海公布今年全市经济社会发展主要预期目标，其中，全市生产总值增长5%左右。

权衡表示，这一预期目标比较客观和合理，符合上海经济发展的阶段性特点，“面对中国式现代化和高质量发展这个首要任务，上海经济增长既要体现在总量持续扩大，更要体现在上海新的经济增长动能培育出来，战略性新兴产业及其新技术能够层出不穷，新供给驱动的新消费、新业态、新模式层出不穷，这些也是上海经济高质量发展的重要源泉。”

全国人大代表、上海社会科学院党委书记、研究员权衡

“从外部环境来看，国际机构普遍预测今年全球经济发展趋缓，特别是由于地缘政治冲突不断加剧，国际上各种不稳定和不确定因素增多，给我们自身发展带来很大挑战；上海经济的国际化程度比较高，国际市场和要素联动性比较强，容易受到国际大环境的影响，这是一方面。”他表示。

权衡强调表示：“另一方面，从上海经济发展的阶段性特征来看，现在对上海GDP的判断，不仅要看增长率高低，更要看增长背后的结构、效率，以及增长过程中体现的技术创新和产业升级，包括加快‘五个中心’建设以及重大国家战略实施、更高水平改革开放等等，这些更能体现上海经济发展的质量和效率以及新动能。”

谈及上海新质生产力发展，权衡表示：“对上海来讲，发展新质生产力，关键是要以科技创新推动产业创新，要把国际科创中心以及科技创新策源功能进一步与产业创新、产业升级有机结合起来，加快推动基础研究、应用研究和技术创新，加快场景创新、模式创新和业态创新，积极统筹好需求侧升级转型与供给侧结构性改革，形成供需在更高水平、更高层上的协同发展。”他指出：“这样的新质生产力发展格局，对外能够更好参与全球竞争和合作，对内也能够推动和引领长三角一体化高质量发展，更好在中国式现代化中发挥龙头带动和示范引领作用。”

两会之声｜权衡：发展新质生产力关键是要以科技创新推动产业创新

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