“普惠金融是个古老的话题，可能永远没有被解决得很好，我称之为‘永远在路上’——只有更好，没有最好。”在6月19日举行的2025陆家嘴论坛“全体大会七：提高普惠金融服务的均衡性和可及性”上，刚刚履新不久的上海银行党委书记顾建忠用了这样的开场白。

他以王安石变法中的“青苗法”举例称，当时高利贷盘剥农民，所以提出国家放贷。国家放贷的利率是年化20%，当时的高利贷利率高于100%。王安石的理念太超前，后来并没有成功。但这也说明普惠金融是一个社会必须解决的问题，如果不很好地解决，一定会出问题，甚至出大问题。

上海银行党委书记顾建忠在2025陆家嘴论坛“全体大会七：提高普惠金融服务的均衡性和可及性”上。澎湃新闻记者胡志挺图

顾建忠表示，近二十年，国家大力推动发展普惠金融，力度之大、成效之好、结果之好，是古今中外没有过的。现在全国的普惠贷款相比2018年增加2.6倍，但即使在这样情况下，融资贵依然是摆在中小微企业面前的困境。达到一个目标、攻克一个山头，新的目标新的山头又会出来，企业在更新迭代，永远不可能百分之百，这个问题永远是话题。

“均衡性，用大白话说应该满足全部，在面上扩展；可及性，即能够满足的尽量满足，下沉触达。”顾建忠谈道，昨天吴清主席讲到“科创板含科量特别高”，这五年来，普惠金融的含科性也越来越高。科创的“投早投小投硬”都与普惠金融有关，我称之为这是普惠金融皇冠上的明珠，对“早小硬”必须勇往直前。可及性还要有度的把握，对此我认为评价标准有两点：合理的风险覆盖、真实场景背景下的真实的融资需求，如果这两个评价标准突破了，我称之为普惠金融。

面对新形势新情况新要求，顾建忠介绍道，在数字化赋能的背景下，上海银行通过“四个化”积极推进拓展普惠金融的新境界、新领域，包括抓好数字深度融合的场景化、抓好基于数字驱动的生态化、抓好普惠金融的综合化和加强人的专业化。

顾建忠强调，好的普惠金融服务体验是像呼吸一样，你感觉到它的重要，但是你感受不到服务本身，它融入日常生活中。上海银行搭建很多线上平台，用人工智能赋能，把金融和非金融场景融合起来。我们一般想到普惠金融是给贷款，而贷款只占到四分之一，更多是结算服务、账户服务、财务管理、汇率避险等。如果只是简单的单一信贷，容易陷入到价格竞争。数字化不能解决百分之百的问题，人的专业能力是数字化所不能替代的。普惠金融里面风控模型，还是人做的。线上的东西是冷冰冰的，线下人的服务是充满着温暖和激情的。

上海银行党委书记：普惠金融的“含科性”越来越高，对“早小硬”必须勇往直前

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