新年第一个工作日，上海市今天上午召开2026年全市优化营商环境大会。市委书记陈吉宁在会上强调，要深入学习贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照十二届市委八次全会部署，把优化营商环境摆在推动高质量发展的突出位置，作为深化高水平改革开放的重要内容，作为加快“五个中心”建设的基础抓手，持续抓深抓实，进一步优化工作机制、改进工作作风、提高工作能力，更好提振市场信心和引导社会预期，促进海内外一流企业和人才集聚，激发高质量发展动力活力，为实现“十五五”良好开局提供有力支撑。

市委副书记、市长龚正主持会议。市人大常委会主任黄莉新、市政协主席胡文容、市委副书记朱忠明出席。市委常委、常务副市长吴伟部署2026年上海市优化营商环境工作。100余家各类中外企业、商协会和专业服务机构应邀参会。

过去一年，上海聚焦落实优化营商环境8.0版方案，着眼企业需要，坚持问题导向，强化改革攻坚，推动58项改革任务全面落地，准入准营更加便利、企业服务精准高效、涉企监管质效提升、权益保护不断完善、企业成本持续降低。在世界银行去年发布的营商环境企业调查中，上海有22项全球最优。营商环境的优化，有力促进全市经济回升向好、提质增效。

陈吉宁指出，党的二十届四中全会对打造市场化、法治化、国际化一流营商环境作出部署。习近平总书记对上海优化营商环境寄予殷切期待。全市上下要强化“一盘棋”意识，争当敢打敢拼敢争先的“小老虎”，干字当头、奋力一跳，认真抓好优化营商环境9.0版方案的落实，推动我市营商环境实现新的更大跃升。

陈吉宁指出，打造国际一流营商环境是一项系统工程。要进一步优化工作机制，发挥整体效能。要强化问题的主动发现和解决机制，及时跟进新技术、新业态、新模式，强化对共性问题、重点问题和突出问题的评估分析，推动从“解决一个问题”上升为“解决一类问题”，以深化改革、创新制度的思路和办法，形成优化营商环境的政策和举措，动态提升营商环境质量。要强化经验总结和人员培训机制，及时总结推广基层一线的好做法，更好放大改革效应。定期开展针对性培训，加强权威性的政策解读、典型性的案例剖析、实战性的业务辅导、互鉴性的经验交流，更好吃透中央政策精神、把握政策意图。要强化工作的系统谋划和推进机制，以“一网通办”“一网统管”和深化“高效办成一件事”为牵引，带动跨层级、跨部门、跨领域的协同联动，共同促进政府整体效能提升。

陈吉宁指出，部门的服务质量和效率，干部的工作作风和态度，是影响营商环境的重要因素。要把强化服务意识、改进服务态度、提升服务质量摆在优化营商环境的重要位置，站稳人民立场，强化担当作为，始终务求实效。树牢正确政绩观，深化对亲清政商关系的认识，想企业之所想，急企业之所急，设身处地帮助企业解难题、克难关，千方百计、尽心竭力做好涉企社会公共服务，当好有求必应、无事不扰的“店小二”。把企业反映强烈的问题诉求作为工作重点，及时回应、认真解决，推动各项工作、各方面政策和制度与时俱进、向前一步，让企业和群众有更强的认同度感受度。

陈吉宁指出，优化营商环境涉及经济、科技、法律、管理等方方面面，对干部素质能力提出更高要求。要提高专业能力，对营商环境政策和相关制度规定烂熟于心，成为企业“问不倒”的行家里手。要提高沟通能力，耐心倾听了解企业诉求，善于运用清晰易懂的方式把企业诉求和政策举措匹配起来。推动市区政策协同，进一步提升政策的颗粒度、清晰度，确保政策简洁明了。要提高调研能力，主动走下去问需问计，总结经验、分析不足，凝练企业和产业共性需求，在推动具体问题解决的同时及时上升为政策制度。要提高数字化能力，熟练运用大数据、人工智能等工具，帮助分析研判、监测预警、优化流程，实现智能服务、精准监管、效率提升，更好赋能基层治理。要提高法治能力，牢固树立法治思维、用好法治方式，处理好“放得活”与“管得好”的关系，依法履行监管职责、保障公共利益、维护市场公平，让各类经营主体在法治框架内放心投资、安心经营。

龚正就贯彻落实本次会议精神指出，要按照市委部署，提高站位、强化统筹、改进作风抓营商环境优化，用好经济运行调度、招商引资和企业服务、区及街镇诉求协调办理和稳外贸调度“3+1”机制，紧扣企业和基层面临的难点堵点问题，聚焦政务服务、市场竞争、产业生态、社会共治等重点领域，加强协同配合、形成工作合力，持续推动构建上下贯通、密切联动的营商环境整体工作格局。要认真对照优化营商环境9.0版方案26条任务举措，压实责任、逐项分解、扣紧节点，全力抓好落实，进一步彰显上海全力支持各类经营主体高质量发展的信心和决心，巩固拓展经济稳中向好势头，更好为全国改革发展大局挑大梁、作贡献。

市领导陈金山、李政、华源、陈杰、张小宏、张亚宏、陈宇剑、舒庆、彭沉雷，市高级法院院长贾宇、市检察院检察长陈勇出席会议。市委、市政府相关部委办局，各区主要负责同志，各重点产业园区负责人等参加会议。

（陈正宝摄）

上海“新年第一会”聚焦优化营商环境，陈吉宁要求进一步优化工作机制、改进工作作风、提高工作能力

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