上海人注意：新增的——陪护假来了，就从今天开始施行！

截至2024年底，上海60岁及以上户籍老年人口已达577.62万，占总人口的37.6%，且高龄化趋势明显。当老人重病入院，子女不在身边，该如何？老人想将余生托付给他人，却苦于没有血缘关系又该如何？

9月25日，市十六届人大常委会第二十四次会议通过了关于修改《上海市老年人权益保障条例》的决定，新修改的条例自2025年11月1日起施行。

新修《条例》不仅对意定监护作出相关规定，还新增陪护假制度，老年人患病住院治疗期间，其赡养人可享受每年累计不超过五个工作日的带薪陪护假，若为独生子女还能再多两天。

推动意定监护“落地可感”

很多老年人的生活无法得到家庭充分照料，当他们丧失行为能力时，谁来担任监护人？如果老人孤身一人需要手术，谁能在“家属”一栏签字？

意定监护制度，允许老年人与其他个人或组织事先协商确定自己的监护人，是以充分尊重老年人自主意愿为理念的制度设计。

法规进一步明确了能够担任监护人的主体，即“近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织”，并明确意定监护协议可以邀请居村委、老年人组织、养老服务机构等见证现场情况。

条例还引入“监督人”的概念，鼓励老年人及其监护人将意定监护协议信息告知民政部门或者居村委，并支持专业性社会组织担任监护人，或者提供监护监督，并强化民政部门监督管理职责。

不过，一些想尝试意定监护的老人也表示：“签字”后的服务质量该怎么来保障？据了解，市民政局正联合相关部门研究制定配套文件，包括制定意定监护协议示范文本、居村委会参与见证的工作指引等。

带薪照护，陪护假入法

家中有老人生病住院，又要工作，又要照顾重病的老人，子女又该如何兼顾？

市人大代表姚键说，不少老人反映，子女工作忙、假期少，生病护理只能靠老夫妻相互照顾，或者是请护工。

在上海，陪护假正式入法，老年人患病住院治疗期间，其赡养人可以享受每年累计不超过五个工作日的陪护假。

针对不少家庭中独生子女的照护压力更大，法规明确，赡养人为在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间所生的独生子女的，可以享受每年累计不超过七个工作日的陪护假。

针对普遍关心的陪护假期间的待遇问题，修改后《条例》后也明确，按照本人正常出勤应得的工资发给。

提升涉老服务便利度

此次修法明确提出本市实施积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程。

新修改《条例》既注重提升涉老服务便利度，也着力激发老年人社会价值：比如优化政府服务线上线下流程，推广“免申即享”、代办帮办等便利服务方式；改善老年人生活环境，推动老年人居家环境适老化改造、推进数字化服务无障碍等；

《条例》还明确在公共设施规划建设中考虑老年人健身需求，推动社区老年人多功能体育场所建设；支持引导老年人以志愿服务形式参与基层治理、技术帮扶、人才培养、文化传承等活动。

对此，有网友赞叹：人性化的政策，人性化的关怀。

也有网友指出，希望扩大陪护假的辐射范围。

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