据央视报道，当地时间10月26日上午，美国总统特朗普抵达马来西亚首都吉隆坡，开启为期五天的亚洲三国行：马来西亚、日本和韩国。

这是特朗普2.0时期的亚洲“首秀”，恰逢地区国家对美政策疑虑加深、美国政府深陷“关门”危机之际。

美国国内民主党人批评他“弃政出访”，外界则更关注：此访有何考量？有哪些关键看点？特朗普2.0时期的亚洲政策走向是否初现端倪？

有虚有实

特朗普此行预热已久，但直到近日才敲定行程。对这位79岁的老人而言，这将是紧凑且颇为疲惫的五天。

按计划，26日，他会在马来西亚会晤总理安瓦尔，出席柬埔寨与泰国停火协议签署仪式，并参加东盟领导人工作晚宴。

27日转场日本，他将会见德仁天皇、与首相高市早苗会谈，并访问美军横须贺基地。

29日赶赴韩国，他将与总统李在明举行会谈，出席亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会午宴、美国—APEC领导人工作晚宴。

30日，他计划与中国领导人举行会晤，并于当天启程返回美国。

不同于以往对多边外交的回避姿态，特朗普此次罕见安排多场区域活动。

但是，他一贯的“个人风格”依旧鲜明：不会全程参与东盟系列峰会和APEC会议正式议程，而是以“非常特朗普”的方式制造镜头效应，展示存在感。

复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任吴心伯指出，特朗普此行“有虚有实”。

虚的一面在于，这是他2.0时期首次亚洲行，此前已去过欧洲和中东，此访带有“平衡外交议程”的色彩，旨在为自身“和平缔造者”“交易促成者”的形象加分。

实的一面在于，他关注现实利益，急需一些“可吹嘘的成果”，以转化为政治资本。

眼下，他在内外双线承受压力：国内，联邦政府“关门”进入第四周，多数美国人认为总统应负主要责任；外交上，加沙停火成果脆弱，俄乌停战鲜有进展。因此，这次亚洲行成了他寻求突破、制造“政绩”的重要舞台。

重中之重

26日上午，特朗普抵达吉隆坡，一下飞机便随着现场欢迎人群的鼓点即兴起舞。

外界关注的不仅是热闹场面，也在于象征意义：自1966年以来，美国历史上仅约翰逊与奥巴马两位现任总统访问过马来西亚。特朗普此访被视为美国重视马来西亚、重新强调东盟在“印太战略”中的地位。

然而，表面“热度”难掩特朗普对东盟合作的疏离。

美国虽希望借东南亚的市场潜力和战略位置，推动所谓“大国竞争”；但自2017年起，特朗普连续三年缺席东盟峰会，如今又对东盟征收近20%的高关税，让不少地区国家感到心寒。

“特朗普访问马来西亚，更偏向象征性。”吴心伯指出，他对美国与东盟合作兴趣有限，更希望借此凸显自己在调解柬泰冲突中的作用，以争取明年的诺贝尔和平奖。

相比之下，日本和韩国两站更具现实意味。

这将是他作为总统的第四次访日，也是本届任期内首次访日。除会见德仁天皇、与首相高市早苗会谈外，他还将与日本商界领袖以及前首相安倍晋三的遗孀见面。

对美国而言，此行或是一场成果验收。美日最近达成贸易协议，东京多有让步。特朗普希望推动日方落实未来三年向美国投资5500亿美元的承诺，并讨论防务开支和责任分担问题。

对日本来说，特朗普到访既是其重视美日关系的信号，也是一场外交考验。自民党失去国会两院多数席位，女首相高市三天前艰难上台，接待特朗普将是她任内首场外交“硬仗”。

高市政府正在敲定一揽子对美采购计划，可能包括福特皮卡等。但她已表态，不会在特朗普访问期间承诺防务开支的具体目标，只会重申日本正努力将防务预算提升至GDP的2%。

与日本不同，特朗普在韩国仅停留一晚，但日程同样“满档”。

韩美7月虽达成一项笼统的贸易协议，韩国承诺投资3500亿美元，但具体细节仍未落地。韩国关键产业——汽车业仍面临25%的关税。此次美韩总统会晤，也被视为对李在明外交能力的一次检验。

此外，特朗普24日出发前预告，“我和中国领导人有很多话要说，我认为我们会有一次很好的会晤。”

“此访的真正重点是东北亚两站。”吴心伯聚焦三大议题。

首先，特朗普希望从两个主要盟友——日本和韩国身上获取“真金白银”，特别是两国对美投资问题。

如果他对两国的让步不满意，不排除打出“安全牌”施压，比如威胁减少美国驻军。

其次，与中国领导人会晤，推动中美经贸关系取得进展，是此访重中之重。

目前，两国代表已在马来西亚展开谈判，实际上是为元首会面铺路。尽管近期两国贸易摩擦再起，但双方仍希望寻求双边关系的稳定。

最后，美朝关系也被纳入观察焦点。外界关注特朗普是否会与朝鲜领导人重启接触。这也是他在东北亚外交的潜在着力点。

“尽管美朝双方都有接触意愿，但前期准备工作未见公开报道。”吴心伯指出，不过，考虑到特朗普一贯行事出人意料，不排除他在韩国期间与朝鲜领导人通话“再续前缘”的可能。

今非昔比

时间回到八年前，2017年11月，特朗普以总统身份首访亚洲时，在APEC会议上抛出“印太战略”，强调建设“自由而开放的印太地区”。

同年12月，美国新版《国家安全战略》出炉，“自由开放的印太地区”被正式纳入美国全球战略框架，中国也首次被定义为“战略竞争对手”。

时隔八年，特朗普故地重游，但地区格局早已今非昔比。他的“外交雄心”能否兑现，仍有待国际现实的检验。

吴心伯指出，从政策逻辑看，特朗普更倾向于单边主义和双边主义，“地区政策”并非他当前的主要思考方向。

第一任期时，他推出“印太战略”作为地区政策框架。到了第二任期，尽管国务卿、国防部长还在积极推动这一战略，但他本人兴趣明显减弱。

因此，此次亚洲行在推进美国“印太战略”方面，恐怕不会有太多实质性举措。

更重要的是，“与第一任期相比，亚洲国家对美国的态度大不相同。”吴心伯分析称。

一方面，特朗普对地区国家广泛加征关税，包括此次到访的三国，使得这些国家对特朗普治下美国的信任度下降、负面情绪上升。

这种不信任不仅体现在经贸领域，就连安全盟友和伙伴，也担忧美国能否继续在本地区保持强有力的安全存在、履行安全义务。

另一方面，亚太格局正朝“多重力量平衡”的方向演变。

经济上，很多东南亚国家将中国视为主要经贸伙伴，对美国不再是“唯命是从”。

安全上，美国一些盟友（如日本）也在盘算，如果美国靠不住，是否牵头拉拢地区国家形成联合阵线，“抱团取暖”，并在一定程度上制衡中国。

可以看出，“与八年前相比，特朗普此访面对的，是更加担忧、怀疑和冷淡的地区氛围。在其第二任期内，美国在亚太的作用、地位和影响力会进一步下滑，多元化的地区格局则愈加清晰。”吴心伯说。

特朗普2.0亚洲“首秀”：五天三国，有虚有实

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